Armenia vs. Azerbaiyán, un enfrentamieno previsible
Los enfrentamientos entre las fuerzas armadas armenias y azerbaiyanas en Tovuz, una región fronteriza del noroeste de Azerbaiyán, han manifestado una vez más la fragilidad del alto el fuego entre las dos partes en conflicto. Sin embargo este choque, probablemente el más importante de los últimos dos años, no es una coincidencia, más bien, es el resultado directo de eventos que se han estado desarrollando desde marzo de 2019.
Cuando el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, accedió al poder hace dos años expresó cierto optimismo sobre las negociaciones en el conflicto entre las dos partes.
Las raíces del conflicto moderno se remontan a febrero de 1988 cuando, aún bajo el dominio soviético, los nacionalistas armenios en la región de Alto Karabaj (o Nagorno-Karabaj) en Azerbaiyán pedían la unificación de la región con Armenia. El 10 de diciembre de 1991, en un referendo boicoteado por la población azerí, los armenios del Alto Karabaj aprobaron la creación de un Estado independiente. Una propuesta rusa para incrementar la autonomía de la región que no satisfizo a ninguna de las partes, estallando la guerra entre el gobierno de Azerbaiyán y los independentistas del Alto Karabaj, quienes fueron respaldados por Armenia.
Finalmente, el enfrentamiento derivó en guerra abierta. Tras dos años de dura guerra, en 1994 se firmaba un alto al fuego que no fue satisfactorio para Azerbaiyán ya que además del control del enclave de Alto Karabaj perdía la soberanía sobre 7 distritos que también son territorio de Azerbaiyán.
El territorio es reconocido oficialmente por la Organización de Naciones Unidas, como parte de Azerbaiyán, ocupado ilegalmente por Armenia.
Desde 1992, el Grupo OSCE Minsk se ha encargado del proceso de resolución de este conflicto. El Grupo está copresidido actualmente por Francia, Rusia y Estados Unidos.
En 2009, los representantes del Grupo de Minsk publicaron los llamados "Principios de Madrid" para la resolución del conflicto, que estipuló un proceso por etapas. Las conversaciones avanzaron muy poco bajo los anteriores gobiernos armenios, pero se siguieron trabajando en algunas ideas.
Sin embargo, en marzo de 2019, el nuevo líder de Armenia, Nikol Pashinyan, intentó cambiar el formato de las negociaciones e introducir a los armenios de Alto Karabaj en el proceso. Azerbaiyán y los representantes del Grupo de Minsk rechazaron la medida como contraria a los principios fundacionales de la negociaciones establecidas en marzo de 1992. Los documentos de la OSCE (CSCE hasta 1994) del 24 de marzo y 15 de septiembre de 1992, según lo aclarado por el entonces presidente del Grupo de Minsk, preveía la participación de las comunidades armenia y azerbaiyana de Alto Karabaj si se avanzaba en la mesa de negociaciones.
Sin embargo, la puntilla que dio al traste con las negociaciones fue el 5 de agosto de 2019 cuando el Primer Ministro armenio declaró durante una visita a el Alto Karabaj (recordemos que reconocido oficialmente por la ONU, como parte de Azerbaiyán ) que "Alto Karabaj es Armenia". Para Azerbaiyán esto era una declaración de anexión del territorio de un país vecino en violación de cuatro resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Vale la pena recordar que uno de los primeros movimientos de Pashinyan cuando fue elegido presidente fue enviar a su hijo a servir a Alto Karabaj, un acto que difícilmente podría verse como un gesto de paz.
Tampoco el año 2020 ha sido propicio para la paz. Después de las conversaciones a nivel ministerial en Ginebra en enero de 2020, quedó claro que Armenia no quiere seguir el camino establecido por los Principios de Madrid; La parte armenia declaró que los Principios de Madrid habían sido un acuerdo hecho por los gobiernos armenios anteriores
Los enfrentamientos del 12 al 13 de julio, que ocurrieron en la región fronteriza, pudo haber tenido implicaciones más amplias. El 13 de julio, el ministro de Asuntos Exteriores armenio, Zohrab Mnatsakanyan, telefoneó al Secretario General de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán) en un intento de invocar una acción colectiva contra Azerbaiyán. Sin embargo, desde abril de 2016, la CSTO se ha abstenido de participar en el conflicto y es muy poco probable que la respuesta esta vez sea diferente. Muchos miembros de la OTSC aprecian las relaciones estratégicas con Azerbaiyán y no quieren seguir el aventurerismo de Armenia, especialmente durante la crisis de COVID-19.
Desgraciadamente, se ha cerrado la ventana a una oportunidad para un avance en las negociaciones. Es difícil predecir cómo se desarrollarán los acontecimientos, pero la paz ya no está en el horizonte en el Cáucaso Meridional.
Las raíces del conflicto moderno se remontan a febrero de 1988 cuando, aún bajo el dominio soviético, los nacionalistas armenios en la región de Alto Karabaj (o Nagorno-Karabaj) en Azerbaiyán pedían la unificación de la región con Armenia. El 10 de diciembre de 1991, en un referendo boicoteado por la población azerí, los armenios del Alto Karabaj aprobaron la creación de un Estado independiente. Una propuesta rusa para incrementar la autonomía de la región que no satisfizo a ninguna de las partes, estallando la guerra entre el gobierno de Azerbaiyán y los independentistas del Alto Karabaj, quienes fueron respaldados por Armenia.
Finalmente, el enfrentamiento derivó en guerra abierta. Tras dos años de dura guerra, en 1994 se firmaba un alto al fuego que no fue satisfactorio para Azerbaiyán ya que además del control del enclave de Alto Karabaj perdía la soberanía sobre 7 distritos que también son territorio de Azerbaiyán.
El territorio es reconocido oficialmente por la Organización de Naciones Unidas, como parte de Azerbaiyán, ocupado ilegalmente por Armenia.
Desde 1992, el Grupo OSCE Minsk se ha encargado del proceso de resolución de este conflicto. El Grupo está copresidido actualmente por Francia, Rusia y Estados Unidos.
En 2009, los representantes del Grupo de Minsk publicaron los llamados "Principios de Madrid" para la resolución del conflicto, que estipuló un proceso por etapas. Las conversaciones avanzaron muy poco bajo los anteriores gobiernos armenios, pero se siguieron trabajando en algunas ideas.
Sin embargo, en marzo de 2019, el nuevo líder de Armenia, Nikol Pashinyan, intentó cambiar el formato de las negociaciones e introducir a los armenios de Alto Karabaj en el proceso. Azerbaiyán y los representantes del Grupo de Minsk rechazaron la medida como contraria a los principios fundacionales de la negociaciones establecidas en marzo de 1992. Los documentos de la OSCE (CSCE hasta 1994) del 24 de marzo y 15 de septiembre de 1992, según lo aclarado por el entonces presidente del Grupo de Minsk, preveía la participación de las comunidades armenia y azerbaiyana de Alto Karabaj si se avanzaba en la mesa de negociaciones.
Sin embargo, la puntilla que dio al traste con las negociaciones fue el 5 de agosto de 2019 cuando el Primer Ministro armenio declaró durante una visita a el Alto Karabaj (recordemos que reconocido oficialmente por la ONU, como parte de Azerbaiyán ) que "Alto Karabaj es Armenia". Para Azerbaiyán esto era una declaración de anexión del territorio de un país vecino en violación de cuatro resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Vale la pena recordar que uno de los primeros movimientos de Pashinyan cuando fue elegido presidente fue enviar a su hijo a servir a Alto Karabaj, un acto que difícilmente podría verse como un gesto de paz.
Tampoco el año 2020 ha sido propicio para la paz. Después de las conversaciones a nivel ministerial en Ginebra en enero de 2020, quedó claro que Armenia no quiere seguir el camino establecido por los Principios de Madrid; La parte armenia declaró que los Principios de Madrid habían sido un acuerdo hecho por los gobiernos armenios anteriores
Los enfrentamientos del 12 al 13 de julio, que ocurrieron en la región fronteriza, pudo haber tenido implicaciones más amplias. El 13 de julio, el ministro de Asuntos Exteriores armenio, Zohrab Mnatsakanyan, telefoneó al Secretario General de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán) en un intento de invocar una acción colectiva contra Azerbaiyán. Sin embargo, desde abril de 2016, la CSTO se ha abstenido de participar en el conflicto y es muy poco probable que la respuesta esta vez sea diferente. Muchos miembros de la OTSC aprecian las relaciones estratégicas con Azerbaiyán y no quieren seguir el aventurerismo de Armenia, especialmente durante la crisis de COVID-19.
Desgraciadamente, se ha cerrado la ventana a una oportunidad para un avance en las negociaciones. Es difícil predecir cómo se desarrollarán los acontecimientos, pero la paz ya no está en el horizonte en el Cáucaso Meridional.
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